长沙:环保发三箭 共护“雨花蓝”

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  蓝天白云的好天气在长沙市雨花区已成为常态。 彭可佳摄

  治理后的圭塘河成了市民休闲的新去处和绿色城市的新标杆。李金华摄

  湖南省长沙市雨花区处于全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区——长株潭城市群的几何核心区域。今年以来,长沙市吹响了打好污染防治攻坚战的集结号,提出“三个月治标、三年治本”的目标。雨花区委、区政府科学决策、科技施策,打响了“雨花蓝”的“全民保卫战”

  开出焚烧垃圾首笔最严10万元罚单、出台举报环境违法行为的奖励办法、环保与城管网格化管理平台在线监管实现污染“一网打尽”、暗访纪录片主动“揭短”曝光环保问题……一系列打赢蓝天保卫战的亮点,都出现在湖南省长沙市雨花区。

  “良好的生态环境是最普惠的民生福祉。蓝天不仅是宜居之必需,还会增加市民的获得感,能更好地凝聚发展动力。”长沙市雨花区委书记张敏说,“我们要以最强硬的态度、最严格的执法来推动绿色发展方式和生活方式在全区形成风尚,使蓝天更蓝、绿水更绿。”数据显示,截至今年6月6日,雨花区累计优良天数123天,优良率78.3%,比去年同期增长14天,优良率提高8.4个百分点;PM2.5年均值52,同比下降5.5%,PM10年均值62,同比下降18.4%,空气质量优良率和优良天数继续保持长沙市区第一。

  压实责任

  干部个个加油干

  大屏幕上播放着暗访纪录片,一个个“煤”镜头、“灰”镜头、“脏”镜头,让正在观看纪录片的13个街道(镇)党政一把手如坐针毡、红脸冒汗……回想起蓝天保卫战讲评会现场的场景,钟智宏印象深刻。

  钟智宏是雨花区蓝天办常务副主任和区环保局党组书记、局长。3月1日,区委、区政府举行“蓝天保卫战讲评会”,会议在主动“揭疤”的暗访纪录片中拉开序幕。暗访片中的画面直指13个街道(镇)存在的环保问题,曝光现场达30多处。

  主动揭疤、自查自纠、紧盯目标抓清零,是雨花区打赢蓝天保卫战的有力武器。

  雨花区建立起高效执行机制、强力督查机制、严厉考核问责机制,将大气环境治理情况纳入街道、部门的年度绩效考核,按照长沙“10个严禁”的要求,科学制定控车、控尘、控排、控烧、控煤、控油6个方面的数十项措施,紧盯“三个月治标”的15项任务,建立任务清单、问题清单,明确责任人和倒逼治理时限,突发事件当晚交办,24小时办结,解决一项销号一项。同时,配套强力督查机制进行4个层面的督查,即区领导不定期督查,两办重点督查,人大、政协参与督查,志愿者随时督查。

  此外,雨花区还出台了问责办法。对在蓝天保卫战中不履职或履职不力者,按情节轻重给予不同问责,单位受到问责的,对接全区绩效考核体系,视情节予以扣分,被问责者直接影响评优评先和职务晋升。

  科技助力

  盲区处处变亮区

  接单审核、迅速派单、督查实效……雨花区环保数字网格化处置调度中心内,工作人员十分忙碌。“平时环保问题处理需要经过纸质报表、处理回复函等繁琐过程,如今网格员发现环保问题,用手机上的‘网格通’APP采集现场定位、现场照片,一键实时上传到调度中心,中心‘接单’审核后,立即‘派单’到街道处理。一般环保问题最快一天内办结。”钟智宏告诉记者,这种网络化新模式,是雨花区基于蓝天保卫战的现实需要,在长沙市率先探索的环保数字网格化管理。

  去年10月份,依托城市管理网格框架,雨花区将全区划分为1个园区网格、37个部门网格、13个街镇网格、169个社区(村)网格。1200余名网格员每天分班动态巡查网格内环保问题。同时,雨花区将环保问题划分为环境隐患、工地扬尘、噪声污染、入河排污口不正常、突发事件等48个处置事项,对应工业园区、街道(镇)、社区(村)以及环保、城管、建设、农林水等监管责任主体,通过纵向到底、横向到边、全面覆盖的环保网格体系,实现对环保问题的“一网打尽”。环保网格体系确立后,城管、建设、环卫、交警、交通、公安和农林水等部门都行动起来,领走了各自的环保任务,污染防治责任越来越具体明细,既解决了责任来了“踢皮球”的问题,也解决了效率问题,“大环保”格局逐渐形成。

  人防形成合力,科技及时助力。雨花区积极引“智”,强化治污防污技术保障,提升科学治霾水平:召开蓝天保卫战“科技战”会议;请来高科技公司绘制污染“热力图”;聘请湖南师大专家量身设定大气污染防治举措;为26个建筑工地安装扬尘在线监测仪……5月2日,雨花区在全省率先启用3D可视型激光雷达探测城市大气污染,激光雷达一开启,5公里垂直范围内的大气污染状况尽收眼底。雨花区区长刘素月介绍,3D可视型激光雷达的应用,可从源头防控,实时分析PM10、PM2.5的浓度分布,同时通过可调焦摄像装置实时拍照记录,可以更准确地监测定点工业烟尘的排放、城市上空环境污染物的扩散、捕获污染源位置。

  全民“参战”

  群众时时听号令

  日前,一场特殊的考试在雨花区树木岭小学举行,全校1308名小学生和家长参加了以蓝天保卫战为基本知识点的网络答题及笔试。“打赢蓝天保卫战,每个家庭能做的事情太多了!”走出考场的家长和孩子们感慨。

  作为高层楼宇多、老旧小区多、流动人口多、管理难度大的长沙中心城区,雨花区提出“全民行动”,引导居民积极投身到线索采集、监督治理、环保宣传等工作中。

  爱管环保闲事的“雨花群众”来了!“白天冷冷清清,晚上灯火通明,这不正常!”在洞井街道桃花社区筹委会三溪桥组一处偏僻的角落,10间简陋板房引起居民邹培和彭建钢的警觉。经过连续5天的通宵蹲点,他们终于摸到了对方的行动轨迹:零时前后,一辆辆小三轮车、农用车驶入这里,从停在板房内空坪的大卡车上分装散煤运往销售点。两人迅速把线索和证据上报,雨花区各部门立即行动,一处占地1300平方米、藏匿城乡接合部的燃煤销售点被一举取缔。

  “雨花群众”中有银发先锋。圭塘街道大塘社区长冶小区内,焚烧垃圾事件时有发生。由离退休党员组建的“红袖章”义务巡防队成立后,成了这里的“灭火员”和蓝天保卫战政策宣传员与环境知识解说员。

  “雨花群众”当然少不了社会组织!开办“环保课堂”向居民传播低碳生活理念、通过形式鲜活的游戏引导孩子争当“绿伞小卫士”……

  “雨花群众”更少不了企业商户!蓝天保卫战打响后,刘春妹主动成为高桥大市场第一个从经营烟花鞭炮转行的商户。摘下挂了12年的鞭炮商行招牌转行经营酒水,刘春妹信心满满,“十几年的经验还在,不担心生意不火”。


2018年6月26日 09:41
来源: 经济日报